关于进一步加强大气污染防治工作的建议

据掌握，今年以来，全市空气环境质量总体向好，截至11月份，PM2.5浓度为43.5微克/立方米，同比改善12.3%。但与此同时，PM10浓度显著升高，臭氧浓度严重超标，优良天数比例为63%，同比恶化6.2个百分点，大气污染防治工作的形势依然严峻。一是我市属于典型的温带季风气候，冬季降水贫乏，静稳、逆温天气多，外来污染输入叠加本地排放，易形成连续大气污染过程，出现重污染天气；夏季则受太平洋副热带高压控制，雨热同季，气温高、日照时间长，易出现臭氧污染。二是我市上游空气质量相对较差，一旦北方污染气团南下，叠加本地污染物排放影响，极易拉高PM2.5浓度。三是工业企业排放、机动车尾气仍是我市主要大气污染内源，影响不容忽视。四是污染分析工作系统性、连续性、针对性不强，不足以支撑精准管控和施策的需求。为此建议：

一、强化工业污染防治

一是强化工业企业监管，确保各项管控措施落实到位，污染物长期稳定达标排放。二是推进工业企业能源结构调整，鼓励企业实施“煤改气”，减少煤炭等高污染燃料使用。三是提高工业企业废气治理水平，加强无组织废气收集处理，提高颗粒物、NOx、VOCs等污染物处理效率，降低污染物排放水平。四是严格落实总量减排要求，对空气质量不达标、不能完成减排任务的县区实施区域限批。

二、加强扬尘污染整治

加强建筑工地、拆迁工地、商砼企业、堆场码头等扬尘治理，严格落实扬尘治理标准化要求；实行动态分级管控，定期进行扬尘治理等级考评，评级较差的一律停产停工整治且在大气污染管控期间不得施工作业。对交通道路扬尘，增加道路机扫和洒水作业频次，非冬季期间开展夜间道路冲洗作业。对渣土运输车和混凝土搅拌车辆，规定运输时段和路线并密封运输，同时加强运输路线的洒水抑尘作业。

三、严格机动车尾气污染治理

探索建立“遥感监测+便携监测+交通执法”治理机动车尾气污染治理模式，在重点时段、重要路段采取遥感监测手段发现机动车污染问题，对遥感监测排放超标的车辆实施拦截并进行现场便携监测，对仍然超标的进行现场处理，外市车辆可实行现场处罚，本市车辆责令整治并处罚，从而有效限制超标车辆在敏感时段路段通行，根治机动车尾气污染敏感问题。

四、加强大气污染物来源解析

加快完善“激光雷达+微型空气站+走航车”网格化管控体系，进一步完善宿迁爱蓝绩效服务平台功能，推进手机APP软件试运行。继续加强臭氧、VOCs、PM2.5的污染来源解析，重点开展区域性臭氧形成机理和控制路径研究，深化VOCs全过程控制，为臭氧和PM2.5科学治理和协同减降提供技术指导。（作者：市政协人资环委员会）